Öffentliche Verwaltung (PA)
Öffentliche Organisationen unterscheiden sich grundlegend von privaten Organisationen: Sie haben eine sehr wichtige Beziehung zu den Regeln, während die Beziehung zum Markt nicht besteht (obwohl dies der Fall sein sollte). Die italienische Regierung wird so schlecht gesehen, dass wir die (wenigen) Exzellenz, die wir haben, nicht anerkennen. Der Gesundheitssektor zum Beispiel ist ein Sektor, der gut funktioniert und wir haben eine bessere wirtschaftliche Rendite als viele andere Länder.
La PA italiana ha difetti consolidati, molte imprese non vengono in Italien perchè non sanno quando potranno operare, per la lentezza burocratica nota di questo Paese.
Im Gegensatz zu Unternehmen bemerkt die PA keine Leistungen, die nicht in Anspruch genommen werden: Es kommt nicht zu einer Ansammlung unverkaufter Produkte im Lager, sondern es gibt allenfalls Leute, die nicht arbeiten (und oft beschweren sich diese Leute nicht darüber), also Das Leck wird schwer zu lokalisieren sein. Es gibt niemanden, der die Leistungen der PA misst; ein gewisses Maß an Service ist erforderlich.
In Italien da qualche anno è in corso un processo di cambiamento, che ha delle linee guida “nascoste”, una delle quali è quella di mettere al centro il cittadino – cosa che stanno cercando di fare anche le aziende con i loro Kundschaft. Wir können uns also vorstellen, dass PA- und Geschäftssysteme Treffpunkte haben.
Der Beginn des Veränderungsprozesses war dato aus den Punkten des folgenden Gesetzes, das unter anderem drei wichtige Änderungen mit sich brachte:
- Jede Verwaltung muss festlegen, welche Dienstleistungen sie erbringt oder für welche Verwaltungsverfahren sie zuständig ist.
- Für jedes Verfahren, wenn es dem Bürger zur Verfügung gestellt wird, muss es einen Manager geben. daher muss der Bürger wissen, wer für diese Dienstleistung verantwortlich ist;
- Für jedes Verwaltungsverfahren gibt es eine Höchstzeit, in der die Leistung erbracht werden muss.
Diesem Gesetz fehlte etwas, das eine Revolution darstellen könnte: Es führt keine verantwortliche Person für eine ganze Reihe von Verwaltungsverfahren ein. Das heißt, selbst wenn jedes spezifische Verfahren einen Manager hat, wenn es an eine Privatperson ausgezahlt wird, gibt es keinen Manager für diese spezielle Art von Verfahren (z. B. gibt es einen Manager für meinen Reisepass, aber nicht einen für alle Pässe).
Um diese Änderung herbeizuführen, bedarf es einer weiteren, die jedoch noch nicht umgesetzt wurde: Die öffentliche Verwaltung muss den Bürger bei seinen Bedürfnissen unterstützen. Das Gesetz steht hinter den Bedürfnissen des Bürgers, muss aber respektiert werden. Daher sollte die Behörde den Bürger bei den Entscheidungen und Verfahren anleiten, die erforderlich sind, um das zu erhalten, was er benötigt, und nicht einfach durch die Anwendung des Gesetzes den Bürger sich selbst ausliefern.
Wenn zum Beispiel eine Familie eine Genehmigung benötigt, um für ihr Kind ein Zimmer zu bauen, spielt es keine Rolle, wie dieses Zimmer gebaut ist: Es reicht aus, es zu haben, denn es besteht dieser Bedarf. Der Bürger ist also bereit, die Regeln zu befolgen (die daher weniger wichtig sind als die Notwendigkeit), aber da der Bürger bei der Anwendung der Regeln nicht angeleitet wird, wird die Genehmigung abgelehnt, das Verfahren stirbt ab und der Bürger wird stattdessen unzufrieden sein Die PA sollte ihn begleiten und ihm sagen: „Um das Zimmer zu bekommen, solltest du dies statt jenes tun.“
Wenn alles serviceorientiert sein soll, ist es klar, dass die Systeme radikal anders sein müssen.
Das System muss dafür sorgen, dass ich ständig erreichbar bin geben Basis (z. B. habe ich 20 Typ-A-Schrauben gekauft), da man aus dieser Information auf neue schließen kann (z. B. habe ich noch Typ-A-Schrauben) und somit je nach Situation und Situation komplexer reagieren kann Bedürfnisse.
Um diese Veränderungen herbeizuführen, sind modulare Systeme erforderlich: Sie ermöglichen es uns, Informationen kontinuierlich neu zu kombinieren, da sie sie getrennt halten.
La crescita dell’azienda porta alla confusione nella sua organizzazione interna: in Italien raramente si fa l’analisi delle persone impiegate, della loro operatività e del valore che esse producono, idea più tipica del Giappone e dei Paesi anglosassoni. Tutto ciò che non fa parte del valore aggiunto andrebbe abolito, quindi se il sistema informatico permette l’analisi delle informazioni, consentendo il risparmio, il guadagno aumenta.
Italienische Unternehmen haben Innovationsbedürfnisse, die auf Marktgründe zurückzuführen sind. In der öffentlichen Verwaltung herrscht aus ganz anderen Gründen als im Unternehmen ein starker Innovationsdrang. Mit dieser Innovation sind zwei Merkmale verbunden:
- aufgrund fehlender wirtschaftlicher Ressourcen werden kostengünstige Innovationen bevorzugt;
- Innovation muss darauf abzielen, die Leistung zu verbessern und auch die Mentalität der Menschen zu verändern und ihre Verdienste entsprechend den Zielen zu belohnen, aber man muss über eine Methode verfügen, um vernünftige Ziele setzen zu können. Ohne Informationstechnologie wissen wir nicht, welche Ziele gesetzt werden.
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