Administración pública (PA)
Las organizaciones públicas son intrínsecamente diferentes a las privadas: tienen una relación muy importante con las reglas, mientras que la relación con el mercado no existe (aunque debiera). La administración italiana es vista tan mal que no reconocemos las (pocas) excelencias que tenemos. La salud, por ejemplo, es un sector que funciona bien y tenemos un mejor rendimiento económico que muchos otros países.
La Autoridad Palestina tiene defectos consolidados, muchas empresas no entran Italia porque no saben cuando podrán operar, debido a la conocida lentitud burocrática de este país.
A diferencia de las empresas, la AP no se da cuenta de los servicios que no se utilizan: no hay acumulación en el almacén de productos sin vender, pero, a lo sumo, hay personas que no trabajan (y muchas veces estas personas no se quejan), por lo que la fuga se vuelve difícil de detectar. No hay quien mida los servicios de la AP; necesita una medida de servicio.
In Italia Desde hace algunos años se está llevando a cabo un proceso de cambio que tiene directrices "ocultas", una de las cuales es poner al ciudadano en el centro, algo que las empresas también están intentando hacer con sus clientes. Entonces, podemos imaginar que los sistemas de megafonía y negocios tienen puntos de encuentro.
El comienzo del proceso de cambio fue fecha a partir de los puntos de la siguiente ley que generó, entre otros, 3 cambios importantes:
- cada administración debe establecer qué servicios presta o los procedimientos administrativos de los que es responsable;
- para cada trámite, cuando se entrega al ciudadano, debe haber un responsable; por tanto, el ciudadano debe saber quién es el responsable de ese servicio;
- para cada trámite administrativo existe un tiempo máximo en el que se debe prestar el servicio.
A esta ley le faltaba algo para ser una revolución: no introduce a un responsable de toda una clase de trámites administrativos. Es decir, incluso si cada trámite en particular tiene una persona a cargo cuando se entrega a un particular, no hay ninguna persona responsable de ese tipo de trámite en particular (por ejemplo, hay una persona a cargo de mi pasaporte, pero no uno para todos pasaportes).
Para hacer este cambio, se necesita otro, que aún no se ha hecho: la administración pública debe ayudar a los ciudadanos en sus necesidades. La ley es secundaria a las necesidades del ciudadano, pero debe respetarse. Por tanto, la Autoridad Palestina debe orientar al ciudadano en las opciones y procedimientos necesarios para obtener lo que necesita, y no simplemente en aplicar la ley dejando al ciudadano a merced de sí mismo.
Por ejemplo, si una familia necesita permiso para construir una habitación para su hijo, no les importa cómo se haga esta habitación: basta con tenerla, porque existe esta necesidad. Entonces el ciudadano está dispuesto a seguir las reglas (que por lo tanto son menos importantes que la necesidad), pero dado que el ciudadano no se guía en la aplicación de las reglas, la autorización será rechazada, el trámite muere y el ciudadano quedará insatisfecho, mientras que en cambio la AP debe acompañarlo y decirle: "para tener la habitación debes hacer esto en lugar de aquello".
Si todo va a estar orientado al servicio, está claro que los sistemas deben ser radicalmente diferentes.
El sistema debe hacer que el i adquirir base (por ejemplo, compré 20 tornillos tipo A), ya que a partir de esta información es posible deducir otros nuevos (por ejemplo, todavía tengo tornillos tipo A) y así poder reaccionar de una manera más compleja según situaciones y necesidades .
Para tener estos cambios, se necesitan sistemas modulares: nos permiten recombinar continuamente la información, ya que la mantienen separada.
El crecimiento de la empresa genera confusión en su organización interna: en Italia rara vez se realiza un análisis de las personas empleadas, sus operaciones y el valor que producen, una idea más típica de Japón y los países anglosajones. Todo lo que no forme parte del valor añadido debe ser abolido, de modo que si el sistema informático permite el análisis de la información, permitiendo ahorrar, el beneficio aumenta.
Las empresas italianas tienen necesidades de innovación que se remontan a razones de mercado. En la administración pública, por motivos completamente distintos a los de la empresa, existe un fuerte impulso a la innovación. Hay dos características relacionadas con esta innovación:
- debido a la falta de recursos económicos, se prefieren las innovaciones de bajo costo;
- la innovación debe apuntar a la mejora del desempeño y también al cambio de mentalidad de las personas, recompensando sus méritos según objetivos, pero es necesario tener un método para poder establecer objetivos razonables. Sin tecnología de la información no sabemos qué objetivos se marcan.
Compartir:
Obtenga más información de la Agencia Web Online
Suscríbete para recibir los últimos artículos por correo electrónico.
