Javna uprava (PA)
Javne organizacije se bistveno razlikujejo od zasebnih: zelo pomembne so s pravili, medtem ko razmerje s trgom ne obstaja (tudi če bi moralo). Na italijansko administracijo gledajo tako slabo, da ne prepoznamo (nekaj) odličnosti, ki jih imamo. Na primer zdravstvo je sektor, ki dobro deluje in imamo boljši gospodarski donos kot mnoge druge države.
La PA italiana ha difetti consolidati, molte imprese non vengono in Italija perchè non sanno quando potranno operare, per la lentezza burocratica nota di questo Paese.
Za razliko od podjetij PA ne opazi storitev, ki se ne uporabljajo: v skladišču se ne kopičijo neprodani izdelki, vendar kvečjemu obstajajo ljudje, ki ne delajo (in pogosto se ti ljudje zaradi tega ne pritožujejo), tako puščanje postane težko opaziti. Nikogar ni, ki bi meril storitve PA; potrebujete mero storitve.
In Italija da qualche anno è in corso un processo di cambiamento, che ha delle linee guida “nascoste”, una delle quali è quella di mettere al centro il cittadino – cosa che stanno cercando di fare anche le aziende con i loro stranke. Tako si lahko predstavljamo, da imajo PA in poslovni sistemi točke srečanja.
Začetek procesa sprememb je bil datotek iz točk naslednjega zakona, ki je med drugim povzročil 3 pomembne spremembe:
- vsaka uprava mora določiti, katere storitve opravlja ali upravne postopke, za katere je odgovorna;
- za vsak postopek, ko je izročen državljanu, mora biti odgovorna oseba; zato mora državljan vedeti, kdo je odgovoren za to storitev;
- za vsak upravni postopek je določen čas, v katerem mora biti storitev opravljena.
V tem zakonu ni bilo nekaj, kar bi pomenilo revolucijo: ne uvaja osebe, odgovorne za celo vrsto upravnih postopkov. To pomeni, da tudi če ima vsak posamezen postopek odgovorno osebo, ko se preda zasebniku, ni nobene osebe, odgovorne za to vrsto postopka (npr. Oseba, zadolžena za moj potni list, ne pa ena za vse potni listi).
Za to spremembo je potrebna še ena, ki še ni bila storjena: javna uprava mora državljanom pomagati pri njihovih potrebah. Zakon je sekundarni glede na potrebe državljanov, vendar ga je treba spoštovati. PA mora zato državljana usmerjati k odločitvam in postopkom, potrebnim za pridobitev tistega, kar potrebuje, in ne zgolj pri uporabi zakona, ki državljana prepušča samemu sebi.
Če na primer družina potrebuje dovoljenje za gradnjo sobe za svojega otroka, ji je vseeno, kako je ta soba narejena: dovolj je, da jo ima, ker ta potreba obstaja. Državljan je torej pripravljen upoštevati pravila (ki so torej manj pomembna od nujnosti), a ker državljan ni voden pri uporabi pravil, bo pooblastilo zavrnjeno, postopek umre in državljan nezadovoljen, medtem ko bi ga moral PA spremljati in mu reči: "da bi imel sobo, bi moral to narediti namesto tega".
Če naj bo vse naravnano na storitve, je jasno, da morajo biti sistemi korenito drugačni.
Sistem mora narediti i Podatki osnove (npr. kupil sem 20 vijakov tipa A), saj je na podlagi teh informacij mogoče razbrati nove (npr. še vedno imam vijake tipa A) in se zato lahko bolj kompleksno odzovem glede na situacije in potrebe .
Da bi se te spremembe spremenile, so potrebni modularni sistemi: omogočajo nam, da informacije nenehno rekombiniramo, saj jih hranimo ločeno.
La crescita dell’azienda porta alla confusione nella sua organizzazione interna: in Italija raramente si fa l’analisi delle persone impiegate, della loro operatività e del valore che esse producono, idea più tipica del Giappone e dei Paesi anglosassoni. Tutto ciò che non fa parte del valore aggiunto andrebbe abolito, quindi se il sistema informatico permette l’analisi delle informazioni, consentendo il risparmio, il guadagno aumenta.
Italijanska podjetja imajo potrebe po inovacijah, ki jih je mogoče izslediti iz tržnih razlogov. V javni upravi je iz povsem drugačnih razlogov močno spodbujanje k inovacijam. S to inovacijo sta povezani dve značilnosti:
- zaradi pomanjkanja gospodarskih virov so prednostne poceni inovacije;
- Cilj inovacij mora biti izboljšanje uspešnosti in tudi sprememba miselnosti ljudi ter nagrajevanje njihovih zaslug glede na cilje, vendar je treba imeti metodo, ki si bo lahko zastavila razumne cilje. Brez računalništva ne vemo, kakšni cilji so postavljeni.
Povej naprej:
Več o spletni agenciji Online
Naročite se na prejemanje najnovejših člankov po e-pošti.
