Offentlig administration (PA)
Offentlige organisationer er iboende forskellige fra private: De har et meget vigtigt forhold til reguleringer, mens forholdet til markedet ikke eksisterer (selvom det burde). Den italienske administration bliver set så dårligt, at vi ikke anerkender de (få) fortræffeligheder, vi har. Sundhedssektoren er for eksempel en sektor, der fungerer godt, og vi har et bedre økonomisk afkast end mange andre lande.
La PA italiana ha difetti consolidati, molte imprese non vengono in Italia perchè non sanno quando potranno operare, per la lentezza burocratica nota di questo Paese.
I modsætning til virksomheder bemærker PA ikke de tjenester, der ikke bruges: der er ingen ophobning af usolgte produkter på lageret, men højst er der folk, der ikke arbejder (og ofte klager disse mennesker ikke over det ), så lækagen bliver svær at lokalisere. Der er ingen til at måle PA's tjenester; der er behov for et mål af service.
In Italia da qualche anno è in corso un processo di cambiamento, che ha delle linee guida “nascoste”, una delle quali è quella di mettere al centro il cittadino – cosa che stanno cercando di fare anche le aziende con i loro kunder. Så vi kan forestille os, at PA og forretningssystemer har samlingspunkter.
Begyndelsen på forandringsprocessen var Dato fra punkterne i følgende lov, som blandt andet medførte 3 vigtige ændringer:
- hver administration skal fastlægge, hvilke tjenester den leverer, eller hvilke administrative procedurer den er ansvarlig for;
- for hver procedure, når den gives til borgeren, skal der være en ansvarlig person; derfor skal borgeren vide, hvem der har ansvaret for den service;
- for hver administrativ procedure er der en maksimal tid, hvor ydelsen skal udføres.
Denne lov manglede noget for at være en revolution: den indfører ikke en person, der er ansvarlig for en hel klasse af administrative procedurer. Det vil sige, at selvom hver specifik procedure har en person, der er ansvarlig, når den gives til en privatperson, er der ingen person, der er ansvarlig for den specifikke type procedure (f.eks. er der en person, der er ansvarlig for mit pas, men ikke én for alle pas). .
For at lave denne ændring skal der en anden til, som dog ikke er lavet endnu: Den offentlige forvaltning skal bistå borgeren i dennes behov. Loven kommer i anden række til borgerens behov, men den skal respekteres. Derfor bør PA vejlede borgeren i de valg og procedurer, der er nødvendige for at opnå det, han har brug for, og ikke blot anvende loven og overlade borgeren til sin egen nåde.
For eksempel, hvis en familie har brug for tilladelse til at bygge et værelse til deres barn, er det ligegyldigt, hvordan dette værelse er lavet: det er nok at have det, for dette behov eksisterer. Så borgeren er villig til at følge reglerne (som altså er mindre vigtige end nødvendigheden), men da borgeren ikke bliver vejledt i anvendelsen af reglerne, vil autorisationen blive afvist, proceduren dør og borgeren vil være utilfreds, mens i stedet bør PA ledsage ham og sige til ham: "For at få værelset skal du gøre det her i stedet for det".
Hvis alt skal være serviceorienteret, er det klart, at systemerne skal være radikalt anderledes.
Systemet skal lave Dati basis (f.eks. købte jeg 20 type A-skruer), da det ud fra disse oplysninger er muligt at udlede nye (f.eks. har jeg stadig type A-skruer) og derfor være i stand til at reagere på en mere kompleks måde afhængigt af situationerne og behov.
For at få disse ændringer er der brug for modulære systemer: de giver os mulighed for løbende at rekombinere information, da de holder den adskilt.
La crescita dell’azienda porta alla confusione nella sua organizzazione interna: in Italia raramente si fa l’analisi delle persone impiegate, della loro operatività e del valore che esse producono, idea più tipica del Giappone e dei Paesi anglosassoni. Tutto ciò che non fa parte del valore aggiunto andrebbe abolito, quindi se il sistema informatico permette l’analisi delle informazioni, consentendo il risparmio, il guadagno aumenta.
Italienske virksomheder har innovationsbehov, der kan spores tilbage til markedsmæssige årsager. I den offentlige forvaltning er der af helt andre årsager end virksomheden et stærkt fremstød for innovation. Der er to funktioner relateret til denne innovation:
- på grund af mangel på økonomiske ressourcer foretrækkes billige innovationer;
- innovation skal sigte mod at forbedre præstationer og også at ændre folks mentalitet, belønne deres fortjenester i henhold til mål, men vi skal have en metode til at kunne sætte rimelige mål. Uden informationsteknologi ved vi ikke, hvilke mål der bliver sat.
Share:
Få mere at vide fra Online Web Agency
Abonner for at modtage de seneste artikler via e-mail.
